Voorraad woningen en niet-woningen, 2012-2025

INHOUDSOPGAVE

1. Toelichting
2. Definities en verklaring van symbolen
3. Koppelingen naar relevante tabellen en artikelen
4. Bronnen en methoden
5. Meer informatie 


1. TOELICHTING

Deze tabel bevat gegevens over de voorraad woningen en niet-woningen en de mutaties daarin, zoals nieuwbouw en sloop. De gegevens zijn afkomstig uit de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). 
De niet-woningen zijn uitgesplitst naar verschillende gebruiksfuncties.
De gegevens worden verder uitgesplitst naar landsdelen, provincies, COROP-gebieden en gemeenten.

Vanaf 2021 is het CBS volledig overgegaan op het gebruik van BAG 2.0. Door deze overgang komen de nieuwe statussen 'verbouwing' en 'ten onrechte opgevoerd' voor panden en verblijfsobjecten beschikbaar in de BAG. Verblijfsobjecten met de nieuwe status ‘verbouwing’ worden tot de voorraad gerekend. Deze uitbreiding heeft niet geleid tot een trendbreuk in de voorraad en heeft alleen als consequentie dat de statussen waarin een verblijfsobject zich bevindt, kunnen worden verbijzonderd.

Vanaf maart 2025 wordt het voorgaande jaar definitief gemaakt met het BAG extract van de maand maart. In voorgaande jaren werd het BAG extract van de maand mei gebruikt.

Gegevens beschikbaar vanaf januari 2012.

Status van de cijfers:
De cijfers van 2012 tot en met 2024 zijn definitief.
De cijfers vanaf januari, en het eerste kwartaal van 2025 zijn voorlopig.

Wijzigingen per 27 juni 2025:
Geen, deze tabel is stopgezet. Deze tabel wordt opgevolgd door 'Levensloop van woningen en niet-woningen'. Zie paragraaf 3, waarin naast een aantal nieuwe onderwerpen ook gegevens over de voorraad, nieuwbouw, sloop, toevoegingen en onttrekkingen beschikbaar zijn.

Wanneer komen er nieuwe cijfers?
Niet relevant.

2. DEFINITIES EN VERKLARING VAN SYMBOLEN

Definities:

In de terminologie is zoveel mogelijk aansluiting gezocht met de begrippen uit het objectenhandboek van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG).

Pand
De kleinste bouwkundige eenheid die nog functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandig is, direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.

Verblijfsobject
De kleinste binnen één of meer panden gelegen en voor woon-, bedrijfsmatige of recreatieve doeleinden geschikte eenheid van gebruik die ontsloten wordt via een eigen afsluitbare toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte, en die onderwerp kan zijn van goederenrechtelijke rechtshandelingen.
Een verblijfsobject heeft minimaal één adres.

Gebruiksfunctie
De gebruiksfuncties van een verblijfsobject worden afgeleid uit de bouwkundige gebruiksfunctie zoals vastgelegd in het Bouwbesluit 2012.
Het betreft het toegestane gebruik, niet de planologische bestemming of het feitelijk gebruik.

Woning
Verblijfsobject met minimaal een woonfunctie en eventueel één of meer andere gebruiksfuncties.
 
Niet-woning
Verblijfsobject met één of meer gebruiksfuncties, maar zonder woonfunctie.

Voorraad
Tot de voorraad worden gerekend alle verblijfsobjecten met op de peildatum een BAG status “in gebruik (niet ingemeten)", “in gebruik”, “buiten gebruik” of “verbouwing”. 

Nieuwbouw
Door nieuwbouw aan de voorraad toegevoegd.

Overige toevoeging
Om andere redenen dan nieuwbouw aan de voorraad toegevoegd, bijvoorbeeld splitsing, verbouw of verandering van gebruiksfunctie.

Sloop
Door sloop aan de voorraad onttrokken.

Overige onttrekking
Om andere redenen dan sloop onttrokken aan de voorraad, zoals samenvoeging of verandering van gebruiksfunctie.

Correctie
Saldo van negatieve en positieve (administratieve) correcties.

Onder correcties vallen:
- Een mutatie die betrekking heeft op een al eerder gepubliceerde periode.
- Een mutatie die een onlogische statusovergang van een verblijfsobject oplevert; bijvoorbeeld van ‘in gebruik’ naar ‘gevormd’.
- Een mutatie van een verblijfsobject die al in eerdere periode(n) aan de voorraad is toegevoegd en/of onttrokken.

Saldo voorraad
Het aantal dat aan de voorraad is toegevoegd minus het aantal dat aan de voorraad is onttrokken, plus correcties.

Eindstand voorraad
Aantal in de voorraad aan het einde van de periode.


Verklaring van symbolen:

niets (blanco)	: het cijfer kan op logische gronden niet voorkomen
. 		: het cijfer is onbekend, onvoldoende betrouwbaar of geheim
*		: voorlopige cijfers
**		: nader voorlopige cijfers

Afwijkingen in tellingen van de voorraad en mutaties:
In sommige gevallen kan de eindstand afwijken van de beginstand plus saldo voorraad, of de beginstand wijkt af van de eindstand van de voorgaande maand. Redenen hiervoor kunnen zijn:
- In de BAG is een mutatie doorgevoerd, waarbij het adresgegeven pas geldig is ná de geldigheid van de mutatie, of het adresgegeven is na de peildatum ingetrokken. Deze mutatie is dan op dat moment niet adresseerbaar en wordt niet als mutatie meegenomen in de publicatie.
- Vanwege gemeentelijke herindeling of grenswijziging kunnen verblijfsobjecten in de ene gemeente zijn verdisconteerd in de mutaties, en in een andere gemeente in de eindstand.
- Bij niet-woningen worden veranderingen in gebruiksfuncties niet geregistreerd (bijvoorbeeld van kantoorfunctie naar winkelfunctie). Hierdoor kunnen de eindstanden van de afzonderlijke gebruiksfuncties afwijken van de beginstand plus saldo voorraad.


Toelichting op de cijfers:

In sommige gemeenten kan het aantal ‘overige toevoegingen’ bij de voorraad woningen in de beginjaren van de reeks hoog zijn. In latere jaren zijn deze pieken veelal terug te zien bij 'overige onttrekkingen' en 'sloop' (zowel bij woningen als bij niet-woningen met logiesfunctie). Dit heeft te maken met de opstart van de BAG en zijn het gevolg van drie besluiten:
- In oktober 2012 is een besluit genomen over de afbakening van verblijfsobjecten in zorgcomplexen. Aanvankelijk werden bij verzorgings(te)huizen geen verblijfsobjecten afgebakend. De essentie van het besluit is dat ook voor zorgcomplexen (de gebruikte verzamelterm) voor 1 juli 2013 de ‘gewone’ afbakeningsregels van de BAG moeten worden toegepast. 
- Op 16 oktober 2013 is een besluit genomen over de afbakening van verblijfsobjecten in studentencomplexen. Het gevolg is dat gemeenten studentencomplexen voor 31 december 2016 moeten afbakenen op basis van de reguliere afbakeningsvoorschriften. 
- Op 16 juni 2016 heeft het ministerie van IenM een brief gestuurd met informatie over de omgang met stacaravans en nadere richtlijnen voor toepassing van het pandbegrip in de BAG. Gemeenten moesten deze aanscherping van het pandbegrip voor 1 december 2016 verwerkt hebben in de BAG.
Ook na de gestelde datums zijn deze administratieve correcties in sommige gemeentes nog terug te zien in de cijfers. Alle oplegnotities zijn ook te vinden via 'Oplegnotitie. Objectenhandboek BAG. Bijlagen'.



3. KOPPELINGEN NAAR RELEVANTE TABELLEN EN ARTIKELEN

Deze tabel is vanaf juni 2025 stopgezet. We verwijzen naar de tabel: "Levensloop van woningen en niet-woningen", waar naast een aantal nieuwe onderwerpen ook de voorraad, nieuwbouw, sloop, toevoegingen en onttrekkingen beschikbaar zijn.

Een verdere uitsplitsing van de mutatiesoorten Overige toevoegingen en Overige Onttrekkingen in de woningvoorraad is te vinden in de tabel Voorraad woningen; overige toevoegingen en onttrekkingen (detail), regio.

Gegevens over kenmerken van de woningvoorraad vanaf 1 januari 2012 zijn te vinden in de tabellen  Voorraad woningen; gemiddeld oppervlak; woningtype, bouwjaarklasse, regio. en Voorraad woningen; woningtype, oppervlakteklasse, regio.

De tabel Maatstaven Financiële verhoudingswet bevat bij het onderwerp 'Vastgoed' eveneens verschillende gegevens over de woningvoorraad. De cijfers van 1-1-2007 tot en met 1-1-2012 zijn gebaseerd op het woningregister. Over de jaren 2013 en 2014 zijn door het CBS geen cijfers geleverd ten behoeve van de uitvoering van de Financiële-verhoudingswet. Vandaar dat deze cijfers in die tabel niet zijn opgenomen. De cijfers vanaf 1-1-2015 zijn afgeleid uit de BAG.

Andere tabellen over woningen zijn te vinden op Statline onder Wonen, woningen en gebouwen.

Meer informatie over woningbouw is te vinden op de pagina Bouwen en wonen.

Historische tabellen over woningvoorraad en voorraadmutaties zijn te vinden onder Archief-Voorraad woningen en gebouwen.


4. BRONNEN EN METHODEN

De gegevens in deze tabel zijn gebaseerd op de maandelijkse extracten van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) die worden verstrekt door de beheerder van de Landelijke Voorziening BAG, het Kadaster. De gemeenten leveren doorlopend de gegevens aan de Landelijke Voorziening. Informatie over de BAG en de Catalogus Basisregistratie Adressen en Gebouwen is te vinden op de BAG-pagina van het Kadaster, of op de pagina van het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties over het stelsel van basisregistraties; 

De cijfers zijn als volgt aan verschillende versies (extracten) van de BAG ontleend:
- De definitieve cijfers van 2012 zijn afgeleid uit de versie van 8 september 2013,
- Definitieve cijfers vanaf 2013 zijn afgeleid uit de versie van 8 mei van het opvolgende jaar.
- Nader voorlopige cijfers zijn afgeleid uit de versie van 8 mei van datzelfde jaar.
- Voorlopige cijfers zijn afgeleid uit de versie van de 8ste van de volgende maand.

Tot 1 januari 2012 heeft CBS gegevens over de woningvoorraad gepubliceerd vanuit het Woningregister. Vanaf die datum baseert CBS de voorraad woningen op de BAG. Overgang van de ene naar de andere bron brengt een trendbreuk met zich mee.  Voor meer informatie hierover:
Trendbreuk woningvoorraad.
Onderzoek en reparatie methodebreuk in tijdreeksen Woningvoorraad.

De onderzoeksmethode van deze tabel is te vinden in de onderzoeksbeschrijving Voorraad-woningen-en-niet-woningen.

Overige informatie over de vastgoedstatistieken is te vinden bij Vastgoed.


5. MEER INFORMATIE

Infoservice

Copyright © Centraal Bureau voor de Statistiek, Den Haag/Heerlen
Verveelvoudiging is toegestaan, mits CBS als bron wordt vermeld.